学校各单位：

现将《郑州航院2015年纪检监察工作要点》予以印发，请结合实际工作，认真贯彻执行。

2015年4月10日

郑州航院2015年纪检监察工作要点

2015年，学校纪检监察工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神，坚持全面从严治党、依规制党，着力加强纪律建设，着力落实“两个责任”、强化监督执纪问责，着力纠正“四风”、持之以恒落实中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系，以实现学校“十二五”规划确立的奋斗目标为动力，为学校各项事业快速发展提供坚强保证。

一、 坚持从严治党、依规治党，加强党的纪律建设

1.深入学习贯彻中央、省委关于党风廉政建设的重大决策部署。召开全校党风廉政建设工作会议，学习贯彻中央、省委关于党风廉政建设重大决策和上级纪委反腐败工作部署。把学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神、中央纪委五次全会、省纪委五次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神作为党委中心组学习和党员干部教育培训的重要内容，抓好贯彻落实。

2.严明政治纪律和政治规矩。全校各级党组织要深入开展政治纪律和政治规矩学习教育，把纪律和规矩内化为党员干部、教师的自觉遵循和行为约束。党员领导干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。维护中央权威和党的团结。严明党的组织纪律，严肃组织人事纪律，匡正用人风气。严明财经纪律，加强审计监督和财务管理，完善科研经费管理体制机制。坚定维护意识形态安全，大力培育和践行社会主义核心价值观，严肃相关纪律要求。

二、认真落实“两个责任”，强化责任追究

1.明确责任区分。党委、纪委要明确各自在党风廉政建设方面的职责，做到守土有责、守土尽责。按照省委“主体责任落实年”的要求，各级党组织要强化责任担当，落实抓党风廉政建设主体责任，主要负责人做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。纪委切实负起监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。

2.强化责任落实。严格执行《郑州航院党风廉政建设责任制实施办法》，制定《郑州航院2015年党风廉政建设工作责任目标》，抓好责任目标落实的检查考核。

3.严格问责追责。认真贯彻落实教育厅党组《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和学校党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》精神，坚持“一案双查”，严格责任追究。

三、巩固深化作风建设成果，坚持不懈纠正“四风”

1.严格执行作风建设有关制度。落实党的群众路线教育实践活动的整改措施，紧紧抓住作风建设不放松，坚决纠正“四风”等突出问题。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《高等学校领导班子及领导干部深入解决“四风”突出问题有关规定》、《郑州航院三公经费管理办法（试行）》、《郑州航院公务接待管理办法（试行）》以及办公用房清理等制度规定。

2.推进作风建设常态化。紧盯作风领域新情况、新问题、新苗头，建立常态化的作风建设督查机制。坚决刹住公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、收受礼金、出入私人会所和奢侈浪费等不正之风；抓住重要节点，严厉查处干部教师收受礼品礼金问题。校纪委将坚持明察与暗访、督查与受理举报相结合，严肃查处违纪违规行为，防止“四风”问题反弹。

四、开展专项治理，纠正教育领域突出问题

1.开展“依法治教年”活动。按照《中共河南省委高校工委、河南省教育厅关于2015年在全省教育系统开展“依法治教年”活动的意见》，全面落实依法治校，加强学生法治教育，依法规范办学行为。

2.深化招生考试领域突出问题治理。严格执行国家招生考试有关政策规定，进一步规范学校各类招生考试，特别是艺术类、高水平运动员及研究生招生；加强学籍管理，严格规范学生转学、转专业行为。

3.加强师德师风学风突出问题治理。全面落实教师职业道德规范，落实严禁教师收受礼品礼金的“六条禁令”和高校师德建设的“七条底线”。加大违反师德行为的查处力度，学校组织、人事等部门要将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准。科研、教务部门要加强学风建设综合治理，严肃处理学术不端行为。

4.继续治理教育乱收费问题。对于过去我校行风评议和教育收费检查中明确禁止的收费行为，绝不允许再次出现。对屡查屡犯的单位要严肃追究主要领导的责任。符合政策的收费项目要公开收费标准和收费依据。

5.巩固违规使用科研经费治理成果。针对前一阶段上级对我校科研经费专项检查和审计中发现的问题，要及时彻底整改，健全相关科研管理制度，严格科研经费纪律，严肃查处科研人员贪污挪用科研经费的案件。

6.集中治理国有资产管理中的突出问题。加强附属小学、校办产业等直属单位的管理，严防国有资产浪费和流失。

五、推进惩防体系建设，强化权力制约和监督

1.抓好惩治和预防腐败体系规划落实。中央出台《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》后，省委、省教育厅党组分别印发相应的实施办法和实施意见，学校已制定出相关实施细则。各单位要明确各自责任，将惩治和预防腐败体系各项任务融入具体工作中，确保规划得到有效落实。

2.继续推进廉政风险防控工作。针对高校反腐倡廉的新形势和我校的实际情况，学校对2011年评定的各单位廉政风险等级进行了适当调整。各单位要对腐败易发高发的风险点，进行再排查，进一步完善各工作岗位风险防控的制度，加强对重点岗位及环节的风险监控。继续实行纪委委员联系重点单位制度，建立学校分管领导与高等级风险岗位人员定期提醒和谈话制度。

3.完善监督机制。深入推进党务公开、校务公开、信息公开制度建设，科学制定学校章程，促进依法治校。建立健全重大事项科学决策和民主监督机制。严格执行《郑州航空工业管理学院落实“三重一大”制度实施办法》、《郑州航院落实“三重一大”制度补充规定》。加强对制度执行情况的监督检查。

4.加强党风廉政宣传教育。贯彻全省纪检监察系统宣传工作座谈会精神，构建反腐倡廉大宣教格局。学校各单位都要参与反腐倡廉宣传教育。宣传部要把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排；各二级单位也要自觉主动开展反腐倡廉教育；学生处和有学生的院系要积极做好大学生廉洁教育工作；被评定为一级风险的单位要在重要岗位工作人员中开展廉洁教育。创新教育方式，增强针对性和实效性。充分利用网络、手机报等新媒体的传播功效，利用郑州市及其周边的廉政教育资源，组织党员干部走出去现场接受教育，提高教育效果。加强廉政文化建设，举办有关廉政文艺创作比赛，发挥廉政文化潜移默化的育人作用。

六、继续做好民主评议行风工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风

1.抓紧做好2014年行风整改工作。根据上级对我校行风建设反馈的意见建议，加强对整改结果的督促检查，对整改不认真或者屡改屡犯的单位要通报批评。

2.扎实做好2015年行风评议工作。以规范收费行为和作风建设为重点，解决师生反映强烈的突出问题，进一步提高学校各部门、单位的管理水平和服务质量。

3.提高对行评工作重要性的认识。抓好行风建设目标任务的分解落实，强化各二级单位行风建设的责任，对目标任务落实不力的单位负责人要严肃问责。

七、加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用

1.突出纪律审查重点。坚决查处严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪律等行为，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。严肃查处党员干部损害师生利益的案件，切实解决发生在师生身边的腐败问题。重点查处发生在选人用人、招生招聘、财务管理、基建工程、大宗物资采购、科研经费管理等重点领域、关键环节的腐败案件。

2.适应纪律检查机制和组织创新。落实《河南省教育厅、省管高校查办案件协作区管理办法（试行）》，按照上级部门的统一安排部署，积极配合做好案件的调查审理工作。做到查办案件以上级纪委为主，重要线索及时向上级纪委报告。发挥查办案件的治本功能和综合效应。

八、深化“三转”，提高纪检监察干部履职能力

1.聚焦中心任务。按照“转职能、转方式、转作风”要求，明确纪检监察“监督的再监督”的职能定位，做到职责清楚，协作有序，围绕中心，聚焦主业。切实做到执好纪、问好责、把好关。

2.提升工作水平。纪检监察部门要正确把握新形势下工作特点规律，创新方式方法，认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话精神、十八届中央纪委五次全会及九届省纪委五次全会精神，坚持学思践悟，强化思想理论武装，提升自身素质。

3.从严管理队伍。对纪检监察干部要从严管理、从严监督。纪检干部要履职尽责，敢于担当，敢于监督，敢于负责。要积极参加“三严三实”教育活动，切实转变工作作风。以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。